最新新闻:
当前位置:主页 > 未来 >

49个最不发达国家仅获得1/8拨款 气候基金管理或

发布时间:2017年11月14日 12:20:48   来源:网络整理

每经网10月6日天津电(每经记者 李泽民)

在天津召开的联合国气候会议,会程已经过半,发达国家和发展中国家的“扳手腕”,还在进行。

围绕着气候资金、技术、能力建设等方面,各国都在力表自身诉求,一位参与了闭门会议的负责人告诉《每日经济新闻〉记者,现在每个国家都在自说自话,各方彼此明了对方态度,但由于没有清晰的目标,谈判情势较为悲观。

不过,这位负责人称,作为此次天津会议的重点,气候基金的落实有望取得实质性的进步。他说,在三天的谈判中,很多国家要求将已经到位的气候基金放在UNFCCC下管理,坚决反对将基金交由全球环境基金(GEF)管理。反对的理由是GEF在过去的20年间,基本上是由发达国家主导。

气候基金管理或移主

在今天的闭门会议中,来自欧盟、美国等伞形集团,对于发展中国家的这种呼声,基本上表示同意,前述负责人说,“美国等国对于气候基金的归属问题上,其姿态是开放的。”

而对气候基金的来源、资金的多寡、资金的用途等方面,更多发展中国家表示质疑,质疑的矛头指向联合国气候谈判官员之前的一个宣布,称今年已经筹到约280亿美元启动资金。

在哥本哈根大会上,发达国家承诺今年到2010年每年筹款300亿美元作为快速启动资金,帮助发展中国家应对气候变化。但是众多发展中国家对是否筹集到280亿美金有所怀疑。

这些国家认为,许多资金其实是发达国家将原来的发展援助资金改贴了气候标签。根据南方中心监测的结果,这300亿启动资金里面可能只有少部分是新近筹集,更多是重新换了一个说法。

对此,乐施会政策倡议经理苏培健在接受《每日经济新闻专访时称,“发达国家有责任提供气候基金,现在形成的国际共识是,发达国家在过去的200年间向大气中持续排放大量二氧化碳,所以应对气候变化担起更多责任。”

根据去年哥本哈根上形成的不具约束力的协议规定,发达国家承诺到2020年前,每年将筹集1000亿美元用于资助遭受气候灾害影响的发展中国家。

难言乐观的基金用途

事实上,根据乐施会今日发布的一份报告显示,截至目前,少于1/10的气候基金被专项用于适应问题,援助在气候变化恶劣影响中首当其冲的发展中国家的贫困人群。

同时称,全球49个最不发达国家只从全球环境基金获取了约八分之一的拨款,即35亿美元拨款中的4.5亿美元。国家适应行动计划(NAPAs)中只有2.2亿美元拨给了最不发达国家,只占整个计划金额20亿美元的十分之一。

苏培健说,气候问题任然迫在眉睫,各个国家在哥本哈根气候会议上做的毫无约束力的保证,致使气温以3-4度的幅度上升。因此,设立健全的气候基金体系首当其冲。

他称,大部分的援助资金被用于缓解气候问题以及援助经济,而最需要被援助的贫困人群却不在其中,因此急需纠正这种援助基金的不平衡利用。

在报告中称,对于援助基金管理,平等公正至关重要,以及透明度,国家所有权,性别差异都要给予考虑。为了每个国家的利益及足够的、平等的资助,必须要建立国际性的监督机构。

苏培健说,要在UNFCCC名义下,建立新的全球气候基金体系,从2013年开始管理气候基金。同时在决策中,要确保发展中国家及弱势群体的发言权。

注:《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,简称《框架公约》,英文缩写UNFCCC。

最新资讯